2019(雄县)国际生态环保产业博览会

重头!雄安新区将变雄安市,定位直辖市比深圳高半级

楼市资本论获知,经中国经济周刊解读,雄安新区将可能成为雄安市,未来享有直辖市待遇!


2019年,雄安新区可谓开年大吉,继去年年底《雄安新区总体规划(2018—2035年)》正式获批之后,今年1月份各种利好消息不断释出。


1月11日,国新办就雄安规划高调召开新闻发布会;


1月16日,习近平总书记亲赴雄安新区考察调研;


1月24日,新华社受权发布中共中央、国务院《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》(以下简称《指导意见》)。


今天为大家解读《指导意见》。这里有必要先强调一下,以上大动作都来自国家层面,体现的是国家意志,对雄安新区的开发建设,具有高屋建瓴、总揽全局的战略意义。因此,从《指导意见》,我们可以窥见未来雄安的整体态势和方方面面。


《指导意见》全文12000余字,字字珠玑!


【一】雄安基本法的诞生


从国家层面来解读中央和国务院对雄安新区的《指导意见》,其对雄安的决定性作用,有似当年的基本法之于香港。


雄安新区自2017年4月1日设立以来,采取了严格的管控措施,一直没有实质性开发动作。外界不禁要问,雄安这两年都在干什么?大规模开发建设还在等什么?


过去这两年,雄安的头等大事就是规划。这期间,1000余名规划编制专家、200多支团队、2500多名技术人员奔走京雄两地,参与新区规划的起草编制,前后修改了199版,最后以总规获批为标志,基本完成了雄安的顶层设计。


如今,雄安新区的蓝图已经绘好,接下来就该撸起袖子干到底了。


如果说,总规是雄安规划设计的基石,那么《指导意见》就是雄安开发建设的基石。这是雄安大规模实干前必须要做的奠基工作。


《指导意见》全文12000余字,分总体要求、重点任务、保障措施三大部分,对支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放做出总体部署,明确提出35项重点任务。


围绕这些内容,今后将陆续出台一系列配套实施方案,最终形成雄安新区的“1+N”政策体系,成为支撑这座未来之城的“四梁八柱”。


【二】雄安或定位“直辖市”,高出深圳半级


《指导意见》亮点纷呈,很多内容超乎预期。其中最吸引眼球的,就是“逐步赋予雄安新区省级经济社会管理权限”!


给雄安下放管理权限,目的是为了给新区更大的改革自主权,让其像当年的深圳一样敢闯敢试,在全国深化改革开放的大棋局中当好开路“先锋”,在“深水区”中趟出一条新路。


赋予省级权限,却是改革开放40年来前所未有的授权,超过了此前对于深圳和浦东的授权。


迄今为止,浦东新区仅是副省级新区;深圳市是副省级城市和计划单列市,在经济上享有“省级管理权限”,但并不包括“省级社会管理权限”。


与赋权相关的还有一条。《指导意见》提出“推动雄安新区逐步从新区管理体制过渡到城市管理体制”。结合这两点来看,雄安新区未来会设“市”,而且很有可能是直辖市。


这意味着雄安不仅是新时代改革开放的另一个深圳,而且其行政地位还要高出深圳半级,未来在京津冀城市群中,将与北京、天津平起平坐,三足鼎立,成为一个重要的支撑、增长极。


【三】“三步走”:投资雄安的“零点”时间


虽然雄安一些重要的规划还处在完善和报审过程中,但其规划体系已经基本编制完成。2019年,雄安新区即将转入开发建设新阶段。对此,《指导意见》就雄安开发建设,明确给出了2022年、2035年和本世纪中叶的“三步走”时间进度表。


第一步:2022年

对北京非首都功能和人口吸引力明显增强,改革开放作为雄安新区发展根本动力的作用得到显现。


第二步:2035年

疏解到新区的非首都功能得到进一步优化发展,“雄安质量”标准体系基本成熟并逐步推广,对推动高质量发展的引领带动作用进一步凸显。


第三步:本世纪中叶

社会充满活力又和谐有序,改革开放经验和成果在全国范围内得到广泛推广,形成较强国际影响力。


对这份时间表,需强调三点:


一是终极要求,雄安要“形成较强的国际影响力”。意味着未来雄安不会满足于区域中心城市的定位,而将是一个高度国际化的城市。


二是建设过程中,市场要在资源配置中起决定性作用。这意味着雄安的开发建设将是高度开放式的,社会和民间资本包括外资都可以积极介入。


三是突出北京非首都功能。这意味着雄安作为北京非首都功能的主要承接地,北京将对其开发建设起主导作用,提供人才、技术、资金、资源配套等全方位支持。

现在距2022年第一个节点,只有三年时间。可以说,以《指导意见》为标志,雄安的“零点”时间已到,大规模开发建设箭在弦上。


【四】主流共有产权住房,产业地产是投资重点


《指导意见》明确雄安“个人产权住房以共有产权房为主”。


雄安共有产权房是新时代城市住房发展的新方向,甚至是对共产主义社会的试验性探索。


对北上广深等一线城市来说,由于房屋存量巨大,涉及利益面太宽,住房供应体系很难甚至不可能转变到以共有产权房为主。而雄安基本上是一张白纸,先行先试,完全可以探索建立以共有产权房为主的房屋产权体系,这也有利于杜绝炒房行为、维护楼市稳定。


但雄安对共有产权的探索,并不意味着未来可以复制到其它城市。因此,共有产权或将成为未来雄安的特色标配。


雄安的房地产有没有投资机会?我们认为是有的,从产业地产或者商业地产入手,是世界级的最佳机会。而住宅地产投资就不要再想了,这里是禁区!


【五】“总部经济+现代金融”重要投资点


一座城市的实力或者活力,最终需要产业来支撑。说到雄安未来的产业支撑,《指导意见》中有两句话:


一是“支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移”。


这表明,在中央强力支持下,雄安重点承接北京疏解出来的总部企业,并以国企总部为先导,大力吸引包括跨国公司在内的企业总部,形成超大规模的“总部经济”。随着全国乃至全球总部企业的不断集聚,未来北京-雄安一带,很有可能形成一条国际“总部经济”走廊。


二是“支持设立雄安银行,筹建雄安股权交易所,支持股权众筹融资等创新业务先行先试”。


金融是现代经济的核心,是配置资源要素的枢纽,也是集聚企业总部的决定性因素之一,没有发达的现代金融,不可能吸引集聚总部企业,不可能确保总部企业疏解得来、留得下、发展得好。


以此,中央赋权雄安金融创新,大力发展金融业,现代金融业将成为雄安的主导产业和重要支柱。


撸起袖子加油干,一张蓝图干到底!


总体规划已经绘就了雄安新区的蓝图,现在,《指导意见》吹响了雄安建设的号角。2019年,雄安的零点时间到了!


一座崭新的未来之城,已经迈开大步,向我们走来,面目越来越清晰了。


文章分类: 省市新闻
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